钢铁行业2026年度碳排放配额总量和分配方案公布

9月2日，生态环境部印发《全国碳排放权交易市场2025、2026年度发电行业以及2026年度钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》，2026年度钢铁行业重点排放单位将采用碳排放强度系数法进行配额分配，以“激励先进、鞭策落后”为导向，推动行业绿色低碳转型。

核算方法以炼铁、烧结工序为核心。钢铁行业重点排放单位的年度配额总量等于钢铁企业法人或钢铁联合生产企业的年度配额总量，年度核定配额计算公式为A=E×（1+α）。其中，E为经核查的年度碳排放量，α为碳排放强度系数。企业碳排放强度水平以“偏离度”衡量，即企业重点工序（炼铁、烧结）实际碳排放强度与行业平衡值的差距。平衡值是指当行业配额总量与应清缴排放总量相等时对应的炼铁、烧结工序排放强度，由主管部门根据当年度核查结果测算后通过管理平台公布。

对于采用富氢碳循环氧气高炉低碳冶金工艺的钢铁长流程企业，其年度核定配额与经核查实际排放量相等，不适用上述系数法，以支持前沿低碳技术示范。此外，配额核定前关停的企业、当年新投产生产线以及年排放量低于2.6万吨二氧化碳当量的企业，同样按实际排放量核定配额。

《方案》指出，配额发放与清缴实施“预分配+多退少补”。2026年度预分配配额原则上按企业上一年度经核查排放量的50%发放，最终根据核定配额多退少补。重点排放单位须于每年12月31日前完成清缴，可使用本行业或其他行业配额，也可按规定使用核证自愿减排量抵销。对于存在履约风险的企业，配额暂发至省级主管部门账户，待清缴完成后划转。（中国冶金报）