科学达峰、协同中和 持续推进“双碳”进程

“站在‘十五五’开局的关键节点，我们既要保障钢铁材料供给安全，又要稳妥实现减污降碳扩绿增长协同推进，这是整个行业必须答好的时代命题。”8月13日，中国冶金报社副社长范铁军在2026年全国冶金能源环保生产技术会上做报告时开宗明义。

他强调，钢铁行业是我国重要基础产业，也是能耗和碳排放重点行业。钢铁行业的绿色转型，直接关系美丽中国建设成色，关系新质生产力培育，关系我国产业链供应链安全稳定。同时，钢铁材料是最有竞争力的基础材料，具备全生命周期低碳排放、可无限循环、不可替代三大核心优势，且全球暂无材料可在产量和应用场景上替代钢铁。基于此，他从历史成就、机遇挑战、实施路径3个方面对我国钢铁工业的绿色低碳工作做了系统复盘。

超额完成“十四五”

行业节能降碳任务

自1996年登顶世界第一钢铁大国以来，我国已连续30年稳居世界钢铁工业的生产、消费中心。同时，中国钢铁工业成为中国最具全球竞争力的产业之一，实现规模引领、装备引领、绿色引领和科技引领。“受技术、需求双引擎拉动，世界钢铁中心已从西向东迁移。而中国钢铁工业引领世界的时间跨度，将超过以往任何一个国家，达百年之久。”范铁军认为。

“‘十四五’时期，我国钢铁工业超额完成国家下达的节能降碳任务，超低排放改造实现重大突破，极致能效持续推进，循环经济体系逐步构建，制度体系不断完善。”范铁军表示。数据显示，近3年，参与“双碳最佳实践能效标杆示范厂”培育的钢企，累计节能超2400万吨标准煤，减排二氧化碳6000万吨。同时，多项关键共性技术得到推广应用，钢铁工业烧结余热发电机组、干熄焦装置、TRT（高炉煤气余压透平发电装置）装置数量均位居世界第一，双超机组、超高温亚临界机组逐步成为自发电主力机型。

范铁军提出，“十五五”时期，钢铁行业既面临时代机遇，又面临不可回避的现实挑战。

机遇层面，“十五五”是碳达峰的关键窗口期。“从能源角度来看，国家要发展，能源消费总量必然增加，但化石能源不可再生。如果想解决发展问题，就必然要增加更多新能源，新能源也是可再生能源。由此，能源结构变革将为钢铁发展带来机遇。”他表示。近期，国家相继印发《“十五五”碳达峰行动方案》《美丽中国“十五五”规划》《工业绿色低碳发展“十五五”规划》等顶层设计文件，加之下游市场对低碳产品的需求持续增长，都将对钢铁行业绿色低碳转型、效益结构优化起到关键引领作用。

挑战层面，钢铁行业仍面临长流程比例高、短流程成本高、技术及人才等基础薄弱、绿色能源约束等难题。“我国电炉炼钢成本竞争力总体偏弱，主要原因在于电炉短流程的节能环保优势尚未转化为成本优势，电炉钢比转炉钢成本一般高出200元/吨～300元/吨，且电炉生产效率明显低于转炉，新建项目中，国产电炉设备与国外仍有差距、普及率不高。”他说。

钢铁行业实现“双碳”

将经历4个阶段

谈及“双碳”实施路径，范铁军指出：“达峰容易，科学达峰不易；中和难，持续中和更难。钢铁行业碳达峰、碳中和总体将经历4个阶段。”

一是结构调整阶段，核心是解决发展中的结构性问题。国家“双碳”工作明确要坚持实事求是、问题导向，重点推进五大任务，即推动产业结构优化、推进能源结构调整、支持绿色低碳技术研发推广、完善绿色低碳政策体系、健全法律法规和标准体系等。“步入‘十五五’中后期，钢铁行业项目建设将全面绑定碳指标，行业必须同步完成产品品种、生产工艺、产业布局、原料结构的全方位优化，夯实达峰基础。”他说道。

二是技术降碳阶段，核心是普及应用先进节能降碳技术。范铁军指出，国家明确将能源资源节约放在“双碳”工作首位，但当前钢铁行业技术应用水平参差不齐，部分优质企业可实现80%，行业整体自发电比例不足60%，仍需深挖技术落地潜力。

三是技术脱碳阶段，核心是依托技术革命破解高碳瓶颈。结合行业数据，范铁军分析道，在我国百万亿元GDP（国内生产总值）体量下，碳排放基数偏大，万元GDP碳排放强度高于部分发达国家。“要想彻底扭转高碳现状，必须依靠颠覆性技术革命，单纯依靠节能改造已无法实现深度脱碳目标。”他表示，森林、海洋等自然碳汇增量有限，仅能作为辅助手段，革命性脱碳技术是实现碳中和的关键。

四是协同中和阶段，核心是构建产业命运共同体。他认为，单一企业、单一行业、单一区域独立实现碳中和的成本极高、难度极大，必须推进产业融合、区域联动、国际合作与产融结合。他以太钢为例介绍道，太钢为山西省太原市2200万平方米的区域供暖，彻底替代大量燃煤锅炉，实现产城深度融合。行业推进的固废利用、钢化联产、CCUS（碳捕集、利用与封存）技术应用等，都是跨产业协同降碳的重要路径。

他对比了全球主要经济体钢铁低碳转型路径：国际能源署提出“短期工艺升级、中长期CCUS技术赋能、远期依托需求减量降碳”的“三步走”路径；欧盟聚焦废钢利用、氢能冶金、CCUS技术三大核心；美国侧重于废钢资源化利用与工艺技术创新；与我国产业结构相近的韩国，同样以长流程炼钢为主，转型节奏极具参考性，分为能效提升、工艺优化、颠覆性技术规模化应用3个阶段。

范铁军总结道，钢铁低碳转型“上半场”靠长流程节能增效，“下半场”才会迎来工艺、原料的根本性变革。未来，中国钢铁工业要围绕五大方向推进转型，即深化供给侧结构性改革、持续优化工艺流程、创新发展低碳技术、打造绿色低碳产业链、加强全球低碳产业创新合作。（中国冶金报）