河北环保新政出台——环保管理从“达标赛”升级为“锦标赛”

近日，河北省印发《支持全省重点行业环保绩效创A领跑企业若干措施》，旨在进一步鼓励和支持重点行业环保绩效A级企业争创领跑企业。笔者认为，这是深化重点行业环保治理的一项精准而富有远见的政策举措。该政策通过对环保绩效达到最高水平的“领跑企业”给予执法检查优化、产量调控放宽、要素保障强化等实质性激励，不仅树立了绿色发展的鲜明导向，更探索出一条在普遍高水平环保绩效背景下实现差异化精准调控的新路径。

政策最显著的亮点在于其“奖优促先”的激励机制。如果所有A级企业都享受同等待遇，那么基于环保水平的产量调控政策的边际效用将递减，调控的抓手将趋于模糊。河北省创新性地提出在A级企业中再评选“领跑企业”，并给予其“可不压减粗钢产量或降低压减比例”等特权，实质上构建了一个“优中选优”的持续进阶机制。它巧妙地解决了“大家都优秀时如何进一步激励”的难题，将环保竞争从“达标赛”升级为“锦标赛”，持续激发企业追求更高环保水准的内生动力，确保环保调控政策始终保有有效的“指挥棒”作用。

此外，政策中“非必要不入企检查”、科学核定用煤指标等措施，体现了向“智慧监管”和“要素保障”的转变。这减少了对企业正常经营的干扰，降低了合规企业的制度性交易成本，让那些真正将环保融入血脉的“优等生”能够心无旁骛地组织生产、提升效益。这种“放管服”相结合的思路，是对“绿水青山就是金山银山”理念的生动诠释，明确了高水平的环保绩效完全可以与稳定高效的生产经营并行不悖，甚至相辅相成。也即是说，此项政策绝非简单的“松绑”，而是标志着工业环境管理进入了一个更加精细化、科学化的新阶段。（中国冶金报）