国家发展改革委：支持组建中国资源循环利用集团

9月23日，国家发展改革委召开专题发布会，介绍“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策总体进展成效有关情况。国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕在会上介绍，“两新”工作持续推进将在未来一段时间产生大量废旧物资，需要通过回收循环利用应对此问题。

赵辰昕表示，近段时间，国家发展改革委会同有关部门持续推进回收循环利用行动，取得了较好效果。

一是废旧物资回收网络不断完善。针对回收渠道不完善等问题，国家发展改革委会同有关部门深入推进垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”，提高可回收物分类准确率。截至目前，全国建成回收网点约15万个，各类大型分拣中心约1800个，有效解决了过去回收网点不够、不完善的问题。

二是再生资源加工利用不断强化。针对废旧资源再生利用质量不高等问题，国家发展改革委深入开展国家“城市矿产”示范基地等项目的建设，引导再生资源加工利用产业进一步集聚化、规模化发展。截至目前，全国大宗固体废弃物综合利用率达到59%，废钢铁、废有色金属等10种主要再生资源利用量每年都在大幅增长，废钢铁每年利用量已经达到2.6亿吨。

三是循环利用体制机制不断健全。针对企业在抵扣减税方面的难题，持续推进资源回收企业向报废产品出售者“反向开票”，从而降低回收企业经营成本。针对困扰行业多年的用地难题，国家发展改革委指导各地把废弃物回收设施纳入市县国土空间规划，为回收循环利用提供用地支撑。针对不规范小作坊污染环境问题，加强环境监管执法，坚决打击“作坊式回收拆解”等环境违法行为。

赵辰昕表示，下一步，国家发展改革委将会同有关方面，做好回收循环利用这篇大文章，加快构建覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，持续畅通资源回收利用链条，推动实现“去旧更容易，换新更便捷”。具体来看，一是加快“换新+回收”物流体系和新模式发展，进一步完善废旧产品设备回收网络。二是强化生产者责任延伸，支持企业建设回收废旧产品的逆向物流体系，推进退役风电光伏、动力电池等高效利用。同时，支持组建中国资源循环利用集团，推动设立全国性、功能性资源回收利用平台。三是优化二手车交易登记管理，完善相关资源进口标准和政策，构建国际化回收循环利用更大的体系。（中国冶金报）