杭州市研究制定碳期货交易所建设实施方案 争取在2025年前获国家批准发布

5月28日，浙江省杭州市人民政府印发《国家碳达峰试点（杭州）实施方案》（以下简称《方案》），提出到2025年，“双碳”数智赋能行动取得积极进展，全市能源结构持续优化，能源利用效率不断提升，城乡建设、交通等重点领域绿色低碳发展取得显著成效，总结凝练形成一批绿色低碳发展经验和模式；到2030年，全面建成全国碳达峰数智治理标杆区、科技引领样板区和制度创新示范区，探索形成产业轻量型城市碳达峰实现路径。

《方案》提出将实施“双碳”智治架构体系攻坚行动，城乡建设低碳转型攻坚行动，交通多侧协同低碳转型攻坚行动，能源低碳转型攻坚行动，制造业绿色低碳发展攻坚行动，节能提效攻坚行动，资源循环利用攻坚行动，减污降碳协同增效攻坚行动，碳汇能力巩固提升攻坚行动，区、县（市）碳达峰示范攻坚行动等10项主要任务。

其中，在实施“双碳”智治架构体系攻坚行动方面，《方案》提出将依托城市大脑2.0建设，构建“四横三纵”“双碳”智治总体构架，打造1个能源“双碳”数智平台、N个应用场景的“双碳”数智治理体系；加快能源和碳排放数据库建设，运用先进模型算法工具，打造一批特色应用场景，完善政策制度、标准规范，实现政府治碳“一站通”、企业减碳“一网清”、个人低碳“一键惠”；探索开展企业碳账户应用建设，加强企业用能数据监测，构建以电力等高频监测数据为基础的碳排放核算模型，建立覆盖高耗能行业的企业碳账户，探索建立基于企业碳账户的数字治理新机制，开展用能预算、碳预算分级管理，打通节能审查、用能权确权、能耗监测、能效管理、节能诊断等关键环节，构建能耗和碳排放监测预警闭环机制；丰富“双碳”多跨应用场景，建设碳排放速算、碳预算、项目碳评价、用能预算管理等政府侧“双碳”数字治理场景，深化建筑绿色数字化监管、交通治理在线等场景，实现“双碳”治理全链式闭环管理；鼓励建设企业侧应用场景，持续迭代能源管家应用，重点开发碳足迹、绿色金融、绿色技术交易应用，鼓励互联网企业创新数字降碳应用新场景。

值得注意的是，《方案》还提出将积极打造绿色低碳公共交易平台，研究制定碳期货交易所建设实施方案，争取在2025年前获国家批准发布。完善绿电绿证交易机制，探索推动绿电绿证交易与重点用能单位用能预算管理相衔接，企业新增可再生能源电力消费量不纳入年度用能预算考核。加强重点行业企业使用绿色电力刚性约束，超出年度基准能耗部分应购买相同数量的绿证。探索建立碳积分和碳普惠制度，迭代升级打造绿色出行和生活垃圾分类碳普惠平台。拓宽绿色低碳积分权益兑付渠道，依托能源“双碳”数智平台，探索建立“碳普惠积分兑付超市”，鼓励企事业单位、社会组织、商业机构等扩展碳积分使用方式，促进碳积分和碳普惠体系可持续发展。（中国冶金报）