贾银松：深化认识六大规律 推动冶金工业高质量发展

“在当前百年未有之大变局下，中国经济由高速增长向高质量发展的转型期，市场出现了需求拐点、峰值等新情况，为此，我们要全面贯彻新发展理念，深化认识发展规律、经济规律、人口规律、城镇化规律、房地产规律、钢市规律等六大规律，积极抓机遇、避风险、谋发展，推动冶金工业高质量发展。”5月10日，在敬业高质量发展论坛暨宽厚板、冷系产品推介会上，全联冶金商会秘书长贾银松做主题报告时表示。

他在报告中，结合当前经济发展形势、国家有关政策，谈了关于促进冶金工业高质量发展的几点看法。

贾银松回顾道，改革开放45周年来，中国经济连续30多年的两位数增长，实现了城镇化、工业化、国际化的跨越式发展，成为全球第二大经济体，创造了中国“奇迹”。“在社会大发展、经济快增长的大背景下，供需呈现高水平的动平衡螺旋式上升，出现的周期性、结构性问题也是在发展中解决量的不足和实现质的提升。钢铁产业也在几次周期性、结构性发展中不断壮大。”他表示。

贾银松详细解读了当前与钢铁行业有关的几大政策取向，并鼓励要积极抓机遇、谋发展。

一是二十大确立现代化国家发展战略，并提出“牢牢把握高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。钢铁行业的产业政策也明确高质量发展目标，主要包括提高创新发展能力；严禁新增钢铁产能；优化产业布局结构；推进企业兼并重组；有序发展电炉炼钢；深入推进绿色低碳；大力发展智能制造；大幅提升供给质量；提高资源保障能力；提升本质安全水平；维护公平市场秩序等方面。

二是5月6日，习近平主席在中法企业家委员会第六次会议闭幕式上致辞时指出，当前，中国正以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，加快发展新质生产力。

此前，2020年的中央经济工作会议提出，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理。“需求侧管理”被首次提及。“供给侧结构性改革和需求侧管理是我国调控宏观经济的两个基本手段。”贾银松表示，需求侧管理重在解决总量性问题，注重短期调控；供给侧结构性改革重在解决结构性问题，注重激发经济长期增长动力。

“目前，钢铁产业供需进入峰值平台期，加之‘以高水平开放促深层次改革’的提法，表明钢铁行业企业已经到了深层次结构性改革的攻坚期。”贾银松说道。

三是今年全国两会给冶金工业发展带来了新机会——一高两新促三化。“一高”，即以高质量发展目标为引领；“两新”，即以新质生产力和新型工业化为抓手，增加新动能；“三化”，即推进高端化、智能化、绿色化落地见效，扎实推进冶金工业高质量发展。对钢铁行业而言，要以提质降本增效为主线，科技创新促发展；对钢铁企业而言，则要眼睛向内，强管理、优结构、培育核心竞争力。

四是中共中央政治局4月30日召开会议指出，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。要及早发行并用好超长期特别国债，加快专项债发行使用进度，保持必要的财政支出强度。

“纵使当前有诸多利好政策和发展机遇，但需要警惕的是，钢铁行业当前市场形势不容盲目乐观。”贾银松表示，今年第1季度，我国工业利润同比增长4.3%，41个行业中3个亏损，其中钢铁行业亏损额最大；上市钢企一季报显示，鞍钢等14家上市钢企亏损。同时，3月出口钢材989万吨，接近历史最高水平，缓解供应过剩压力，但贸易摩擦风险加大。

贾银松认为，在总量供大于需的大背景下，降本提质增效应成为主旋律。“钢铁企业要通过树立新发展理念，创新发展模式，发展新质生产力，形成高质量创新发展的局面。”他说道。

首先，在“三化”（高端化、绿色化、智能化）中谋发展。坚持以高质量发展为主线，以“三化”为主攻目标，以科技、机制、管理创新为动力，持续推动钢铁行业高质量创新发展。

其次，以“三进”促“三稳三提高”。一要进行适应性调整优化生产节奏，稳供给，提高供需高质量动态平衡的能力。二要进行开拓性调整优化产品结构，稳增长，提高以品种质量拓展市场的能力。三要进行创新性调整优化产业链，稳发展，提高品牌化协同发展的能力。

最后，坚定信心、创新发展。当前，民营经济发展立法工作正在推进中，国家也明确提出不能将钢铁等传统产业当作“低端产业”退出，要着力提升改造传统产业。“钢铁工业作为国民经济的基础产业，未来钢铁新材料、新质生产力、国际竞争力的提升空间还将持续扩大。”贾银松表示。