《噪声法》实施一年来，城市钢厂环境防护距离和钢铁行业噪声防治工作进展如何？

我国钢铁行业总体上呈快速发展的态势，现已基本建立了全球产业链最为完整的钢铁工业体系，有效地支撑了相关行业和国民经济的平稳运行及发展。但钢铁行业在生产发展过程中产生大量“三废”及噪声污染问题也愈加显著。钢铁企业内涉及诸多厂房车间（如烧结厂、钢铁厂、轧钢厂、氧气站、空压站、动力厂等），生产设备种类繁多，噪声类型复杂，其中可能产生噪声的设备包含各类风机（如助燃风机、除尘风机、锅炉风机等）、各类破碎装备（如破碎筛分设备、磨煤机、水泵等）；生产过程中噪声值可达100分贝～120分贝。如何治理噪声成为行业关注的热点。

7月5日，在江苏省苏州市召开的中国金属学会主办的中国科协“科创中国”团体标准样本间——中国科协团体标准示范项目城市钢厂环境防护距离和钢铁行业噪声防治工作研讨会上，来自中国宝武宝钢股份武钢有限公司、太钢集团，沙钢集团，以及北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所、生态环境部环境工程评估中心、北京尚云环境有限公司、北京图声天地科技有限公司等单位的专家、学者对相关标准内容展开了深入交流。

噪声防治标准先行

中国金属学会是钢铁行业的科技组织，主要围绕服务钢铁行业的技术创新工作，是政府、行业和企业间沟通的桥梁。“目前，钢铁行业已经进入高质量发展阶段，在体量、品种、装备质量、工艺方面均处于领先地位，但是在噪声、固废治理方面还有很多可优化的技术和提升空间。”中国金属学会副理事长兼秘书长王新江表示，近年来，中国金属学会围绕钢铁行业创新、难点及前沿技术，为党和政府以及会员单位服务，同时积极做好相关中国科协重点团体标准的示范推广应用工作，用标准引领自主创新能力的提升，引领行业高质量发展。

对于噪声污染防治的政策，北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所副研究员郭宏志表示，2021年12月24日全国人大常委会审议通过《中华人民共和国噪声污染防治法》（下称《噪声法》），并于2022年6月5日起施行。《噪声法》内容涵盖噪声污染防治标准和规划、噪声污染防治的监督管理、工业噪声污染防治等领域以及相应法律责任，对于保护和改善生活环境，维护社会和谐等具有重要意义。

目前，《钢铁行业噪声自动监测技术规范》标准编制和有关研究正在加紧推进中，郭宏志介绍道，作为中国科学团体标准示范学会，中国金属学会于2022年联合中国宝武、沙钢集团、河钢石钢、中国金属学会、中国环境监测总站、北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所等单位，共同开展《钢铁行业噪声自动监测技术规范》研究。该标准规定了钢铁行业噪声自动监测系统、点位布设、数据处理与评价、质量保证和质量控制等技术要求。该标准适用于钢铁行业噪声自动监测及评价。

电弧炉炼钢是钢铁行业企业实现碳达峰、碳中和的重要抓手。随着我国电弧炉炼钢迅速发展，出现了多种绿色、节能的电弧炉，但电弧炉同样存在着噪声问题。北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所助理研究员赵佳美表示：“虽然电弧炉炼钢在炼钢流程和能源消耗方面又很好的表现，但是其噪声却是钢厂厂区主要噪声源，车间内部噪声值达110分贝～120分贝。”

赵佳美指出，标准化是推动落实电弧炉炼钢噪声达标的重要技术支撑。为推动电弧炉炼钢技术在我国的发展，研究电弧炉炼钢噪声对周边环境实际影响开展现状评价，合理评估电弧炉炼钢对周边环境及人群的实际影响。电弧炉炼钢噪声标准化体系建设将在电弧炉炼钢技术的推广中发挥重要作用。

从城市钢厂角度看，近些年钢铁行业通过超低排放改造大幅降低了大气污染物排放，加之国家标准化管理委员会对标准的更新换代，城市钢铁企业周边环境防护距离的设置与核算将发生较大变化。对此，北京尚云环境有限公司总经理丁峰介绍道，为了更好保护钢铁企业周围敏感区域及邻近的居民人群健康，促进钢铁行业可持续发展，由中国宝武牵头，中国金属学会组织生态环境部环境工程评估中心，武钢、沙钢、凌钢等钢铁企业，以及尚云环境、中国矿大（武汉）等咨询机构、高校正在共同开展《城市钢铁企业环境防护距离现状评估与核算技术指南》团体标准的编制工作。

钢厂全厂噪声处理

应坚持环境设计与管理相统一

针对钢厂全厂噪声处理，北京图声天地科技有限公司总经理李清认为，应做好工业企业厂区声环境规划设计。这主要分为两个阶段。一是厂区及生产车间规划设计阶段：提供声学效果评估、预测，进而优化厂区及车间建设方案，为厂区或车间的建设布局、房间功能布局、厂界噪声控制、车间噪声控制、实验室和办公室的建筑隔声、设备隔振等提供方案。二是企业正式投产运行阶段：协助厂方或相关的管理部门，对企业厂界或车间噪声完成跟踪检测和评估，研究对比企业卫生标准和厂界噪声标准，提出优化生产管理和噪声治理的方案，为业主提供噪声问题的污染评价、控制措施或管理建议。

同时，钢铁行业还应关注全过程（环评—许可—执法）环境管理体系的完善问题。据生态环境部环境工程评估中心高级工程师张承舟介绍，从钢铁行业环境管理现状看，2022年重点地区布局优化，企业规模有所提高；废弃污染物排放量持续下降，颗粒物降幅缩小，氮氧化物降幅增大。在环评管理方面，钢铁项目须符合区域规划环评要求，生态环境分区管控—规划环评—项目环评衔接。产业准入加严，严禁新增产能；新建钢铁冶炼项目执行产能置换和超低排放要求。在排污许可管理方面，排污许可证核发与监管日趋完善。在环境执法方面 ，目前我国已完成了由环境监理向环境执法的转变。

“钢铁企业在完成有组织、无组织及清洁运输方面的超低排放改造后，还应按照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》的要求，进一步完善清洁运输方式、运输监管，提升监测监控水平和环境管理水平以满足绩效分级的要求。”北京尚云环境有限公司技术总监丁琼认为，我国现行环保管理要求在重污染天气预警期间对绩效分级等级不同的企业实行差异化管理，环保绩效水平先进的企业，可以减少或免除应急减排措施，从而鼓励“先进”，鞭策“后进”，进一步促进全行业高质量发展。（中国冶金报社）